南昌“胡子工程”攻坚销号超额完成年度任务
目前,除了计划中的17个“胡子工程”已全部完工,我市还超额完成了2个原计划2023年完成的项目。至此,全市已有19个“胡子工程”完成攻坚销号。
A明确职责统筹推进 多级联动狠抓落实
被列为一号“胡子工程”的南外环高速公路,在2018年实现西段和东段通车后,受征迁问题影响,全线贯通长期搁置,给区域交通、居民生活带来诸多不便。
“绝不能再耽误”,是市委、市政府作出的郑重承诺;“雷厉风行、全力攻坚”,是市委、市政府给出的实际行动。为此,我市成立了南环外工作专班,密切跟踪协调审批进程,及时沟通,破解难题,提高效能。同时,市委主要领导带队多次赶赴北京,争取上级支持,推动审批进程加速。在各方的共同努力下,2022年1月6日,搁置了4年多的南外环高速项目重新启动。“这半年来,我们一天当成两天干,奋战一百八十天,终于没有辜负领导和群众对我们的期望,按照时间节点顺利通车。”面对记者的采访,南外环项目综合办主任汪婷说。
协调沟通难、管线迁移难、资金筹措难……面对影响项目建设的一个个“拦路虎”,市委、市政府高位推动、以上率下,主要领导多次深入现场倾听群众诉求,在一线发现情况、在一线调度工作、在一线解决问题,仅用一个月时间就完成了强电管线迁改和下地工作;项目倒排工期、随时协调、多方联动,脚踏实地、快马加鞭推进项目建设,最终比原计划提前10天实现全面通车,为广大市民送上了2022年“新春大礼”。
列入“胡子工程”攻坚销号的多是进度缓慢、一拖再拖而长期不能投入使用的基建工程,不仅长期占用大量资金、破坏城市形象,而且影响城市发展和群众生活。今年初,“胡子工程”被列入十大民生实事,明确共涉及29个项目,并要求“力争在今年年底前,17个胡子工程竣工销号,剩余12个项目完成年度目标任务”。
为保障“胡子工程”攻坚行动取得实效,我市成立了由市委、市政府主要领导牵头的“胡子工程”攻坚专项行动指挥部,下设综合协调、督查考核、作风问责3个工作组,建立了“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接”的责任体系,形成“市委市政府负总责,分管市领导牵头抓,综合协调部门统筹推,多级联动、层层抓落实”的工作格局。
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亮灯警示强化督导 沟通对接化解阻力
为配合绳金塔历史文化街区打造,进一步提升绳金塔周边道路通行能力和城市形象品位,2021年2月9日,我市决定启动象山南路南延及绳金塔周边道路改造。由于受项目概算与拆迁进程影响,象山南路南延、绳金塔周边江印路、会堂侧路、鑫隍城路及养济院路、江电路6条道路改造一直未能开工,影响城市发展和群众出行。
记者还了解到,原本2016年12月就要竣工的昌西大道工程,因受沿线九昌樟石油管道迁改影响,工程按下了“暂停键”,成了久拖未决的“胡子工程”。要推进项目建设,必须将石油管道外迁,该怎么办?对此,市政府作出一项整体搬迁的专项规划,将输油管道及油库全部搬迁至绕城高速公路外侧,并分两期实施:一期搬迁黄家湖路以南段管道,二期搬迁黄家湖路以北段管道及中心油库。
然而,外迁新建管道需经过经开区、湾里管理局、新建区、红谷滩区,全长24.3公里,涉及征地510亩,征迁难度可想而知。“管道沿线地形地貌比较复杂,乱石、茅草、荆棘随处可见。但工作人员始终坚守项目一线,全力配合属地政府征迁,踏勘、测量新建管道沿线情况,并对管道施工区域进行边线测量及边沟开挖,加快推动了征迁进展。”南昌市政公用工程项目管理有限公司项目业主代表张英明说,白天黑夜、周末假日,施工队伍都在全力保证施工安全、项目质量的前提下,争分夺秒抢工期,日夜兼程保节点,为工程建设按下“加速键”。终于,通过政企协作、合力攻坚,昌西大道主干道于今年6月20日全线通车。
为坚决啃下“硬骨头”、全力剃掉“长胡子”,我市对29个“胡子工程”进行了分类处置,既各司其职、又团结协作,各项目分指挥部按“清单化管理、项目化推进、责任化落实”要求,制定归口项目的实施细则和方案,对照各项目既定的攻坚目标,编制月度计划及周计划,做到进一步细化任务、明确要求、落实责任。同时,采取亮灯警示措施,对如期完成的“绿灯”销号,对临近期限未完成的“黄灯”提醒,对超过期限未完成的“红灯”警示。对“红灯”警示后仍然进展迟缓的,转报市委市政府督查室介入督导。
值得一提的是,针对涉铁、涉电、涉油气管网等领域沟通对接方面,我市与相关单位一道,建立了重大重点项目协商调度机制,拿出了推进“电力胡子工程”系列硬核举措。因此,以往一批困扰多年的管网迁移、设施改造、单位搬迁、土地要素保障等问题,逐一得到化解,取得实质性突破。
C问需于民凝聚民力 答好城市发展“考卷”
民生连着民心,民心凝聚民力。“胡子工程”攻坚销号行动,切实回应群众所思所盼,不仅在硬件上破除了影响城市发展的“梗阻”,更是从细处着手、问需于民,传递了城市的“温度”。
在项目梳理征集、推进调度过程中,我市坚持察民情、听民意、解民难,充分听取群众意见,争取群众支持,通过用真心换真情,涉及的土地征迁、项目推进等工作进展顺利,如期完成。
今年1月6日,南外环高速项目时隔4年重新启动,征迁工作随即全面开启。针对住户诉求多元复杂的局面,我市成立专项征收工作组,坚持共性问题集中办、个性问题具体办。“很多被征迁的老住户‘生于斯长于斯’,有很强的故土难离情结。在了解到他们的情况后,我们积极沟通、及时回应、反复工作,并积极调整解决方案,最终赢得了大家的支持和理解,仅用4天时间就完成了全体住户的征迁协议签订。”南昌县莲塘镇副镇长许文强说。
与之相似的是,洛阳路综合改造项目曾经因为周边居民不满十字路口的规划方案,施工长期拖延而成为了“胡子工程”。为此,在“剃胡子”的过程中,相关单位广泛征求居民意见,对方案进行了多次优化。“洛阳东路与尤氨路的周边有学校和江氨小区,为保障居民通勤安全,我们经过多次协商,拿出几个方案让群众选择,最终敲定了最优方案,得到了大家的认可和拥护,并且在最短时间内顺利实施。”幸福渠水域治理有限公司洛阳路综合改造项目负责人余江荣说。
“在桃花路项目封闭施工前,我们以村、社区为单位,组织居民群众、沿街经营户及施工单位召开了7次幸福圆桌会,讲清讲透工程意义。项目施工后,针对个别群众反映的施工噪音、管线开挖等问题,第一时间联系施工方现场处置、迅速解决。可以说,广大群众的理解支持,是我们百天之内攻坚销号的最大保证。”西湖区区长杨燊说。
……
如今,随着一个个“胡子工程”攻坚销号,进一步拉大了城市框架、带动了经济发展、顺应了民心所盼、检验了干部作风,取得了良好的经济效益和社会效益。下一步,全市上下将继续保持“自信、发奋、齐心”的精神状态,着力解决群众“急难愁盼”,继续答好城市发展的“必答考卷”,通过坚定不移地“剃胡子”,兑现向广大群众许下的承诺,让获得感、幸福感、安全感更好更多地体现在群众的笑脸上。
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以更多“胡子工程”销号
让群众共享城市发展成果
柏栋(南昌市政公用工程项目管理有限公司副总工程师)
“剃胡子”事关发展大局,“剃胡子”连着社情民意。近年来,随着南昌城市的发展,大批基建工程破土动工,为城市发展注入活力和动力。与此同时,一部分“胡子工程”长期拖延停滞,不仅占用了大量资金、有损城市形象,更为重要的是影响了城市发展。
今年以来,在“胡子工程”攻坚行动中,大到土地征迁、小到一灯一树,南昌各级各部门紧盯时间节点、调动精锐力量、保障安全质量、倒排工期作战,全力以赴啃下阻碍城市发展的“硬骨头”,让广大市民群众实实在在地感受了干部作风的变化、见证了城市发展步伐的加快。